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淺談物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為的特點(diǎn)及打擊策

發(fā)布時間:2025-07-05 19:08:58

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淺談物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為的特點(diǎn)及打擊策(圖1)

馮培鑫作

近年來,不法分子利用物流寄遞渠道,將非法卷煙銷往全國各地,嚴(yán)重干擾了正常卷煙市場秩序,使得國家稅收流失,消費(fèi)者利益受到侵害。為進(jìn)一步加強(qiáng)對物流寄遞領(lǐng)域涉煙違法行為的監(jiān)管,近年來,煙草各級部門積極行動,出臺方案,組織開展專項(xiàng)行動,盡管目前已取得較好成績,但非法寄遞卷煙行為仍不同程度存在,打擊物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為工作任重道遠(yuǎn)。

物流快遞非法運(yùn)輸卷煙的特點(diǎn)

通過物流快遞渠道售假成本低、效率高,且具有隱蔽性。不法分子看中物流運(yùn)輸卷煙成本低、風(fēng)險小、安全性高等特點(diǎn),大肆開展非法卷煙銷售運(yùn)輸活動,從而影響了卷煙市場秩序。

涉案范圍較廣,常出現(xiàn)跨區(qū)域作案。在我國,物流托運(yùn)形式多樣。一些物流公司為了利潤最大化,往往來者不拒,違規(guī)托運(yùn)情況經(jīng)常發(fā)生。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村的物品托運(yùn)都是由大型物流公司外包給當(dāng)?shù)匚锪鳎ㄟ^運(yùn)至市級大型物流公司中轉(zhuǎn)站進(jìn)行中轉(zhuǎn)后分發(fā)給全國,涉及環(huán)節(jié)較多,后續(xù)調(diào)查難度很大。

發(fā)現(xiàn)線索、獲取情報難。由于不法煙販在辦理非法托運(yùn)時通常將被托運(yùn)的卷煙進(jìn)行偽裝,混跡在眾多托運(yùn)貨物中,較難發(fā)現(xiàn)。執(zhí)法人員如果沒有準(zhǔn)確的情報,很難發(fā)現(xiàn)目標(biāo)。

證據(jù)搜集、追究責(zé)任難。非法販煙團(tuán)伙交易時經(jīng)常打一槍換一個地方,其藏?zé)煾C點(diǎn)不固定,在資金結(jié)算方式上實(shí)行獨(dú)立賬戶,很少用現(xiàn)金交易。此外,他們上下線之間組織嚴(yán)明,分工明確,即使查到其中一個環(huán)節(jié),也很難順藤摸瓜,形成證據(jù)鏈。

打擊物流寄遞環(huán)節(jié)非法托運(yùn)卷煙行為的對策

通過查閱近年來查獲的各類物流寄遞環(huán)節(jié)卷煙案卷,結(jié)合實(shí)際辦案經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,用常規(guī)手段對此類案件進(jìn)行查處顯然治標(biāo)不治本。要從根本上解決這個問題,必須慎重對待,多管齊下,綜合治理。

一要加大普法宣傳力度,壯大監(jiān)督力量。要開展送法進(jìn)物流站、貨運(yùn)站、寄遞企業(yè)活動,利用互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等媒介,結(jié)合上門宣傳等形式,重點(diǎn)對物流企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行煙草專賣法律法規(guī)知識、違法經(jīng)營行為舉報途徑和舉報獎勵政策等方面的宣傳,通報物流寄遞涉煙典型案例,引導(dǎo)其積極配合和支持打擊涉煙違法犯罪行為。

二要建立聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。要不斷深化區(qū)域聯(lián)合打擊非法販運(yùn)卷煙工作機(jī)制,利用高科技手段實(shí)現(xiàn)辦案信息即時共享,定期召開案情分析聯(lián)席會議,制定各項(xiàng)工作行動計劃和行動方案,使各單位、部門在跨地區(qū)專項(xiàng)治理和辦案合作上形成共識,目標(biāo)一致、步調(diào)一致、行動一致,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸卷煙違法行為,堅決斬斷非法卷煙流通渠道。

三要開拓信息來源渠道,完善情報網(wǎng)絡(luò)。要積極暢通消費(fèi)者投訴舉報渠道,借助“12313”服務(wù)監(jiān)督電話,在群眾中發(fā)展信息員,及時將群眾舉報的互聯(lián)網(wǎng)涉煙信息轉(zhuǎn)化為案源線索。要進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度,隨時發(fā)現(xiàn)和收集涉煙宣傳廣告,篩選有價值線索,開展動態(tài)跟蹤監(jiān)管,營造群防群治社會監(jiān)管氛圍。

四要加強(qiáng)部門協(xié)作,精準(zhǔn)監(jiān)管打擊銷售渠道。一方面要認(rèn)真建立專銷信息反饋機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)管、專賣稽查員、客戶經(jīng)理“三員”信息溝通,通過每日碰頭會、專銷聯(lián)席會等形式,研究制定監(jiān)管措施,形成信息互動、資源共享、合力監(jiān)管的工作機(jī)制。另一方面,要通過對經(jīng)營者、貨運(yùn)車輛、貨運(yùn)線路等主要信息的匯總、分析,突出重點(diǎn)監(jiān)管對象;采取定期檢查、不定期巡查等方式,摸清其日常規(guī)律,掌握其運(yùn)輸、倉儲、經(jīng)營等重要信息,切實(shí)做到監(jiān)管無死角。

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