培育壯大無人配送行業倡議書發布期待支持政策

發布時間：2025-07-05 06:46:21

新冠肺炎疫情對產業發展既是挑戰也是機遇。疫情期間，外賣平臺、快遞企業推出多項無接觸式創新配送模式，借助智能制造、無人配送等新興產業拓展細分領域，加速行業變革，展現出強大成長潛力。日前，中國電動汽車百人會與美團聯合配送行業相關專家發起線上研討會，并聯合學術、產業等各界發布培育壯大配送行業倡議書，就目前無人配送落地過程中政策、法規、產業、標準四大維度發出倡議，希望合力推動無人配送創新發展。

全鏈條無接觸配送成新風口

在北京市順義區，一批特殊的“外賣員”——美團無人配送車出現在多個社區內，將新鮮蔬果食品配送到居民樓下。“小區實施封閉式管理后，我就在網上下單買菜、買水果，不用出小區，也避免了和別人接觸，很安心。” 家住順義某小區的秦先生說。

疫情期間，特別是各地越來越多的小區實行封閉式管理后，人員進出被嚴格限制，如何解決最后100米配送問題是公眾最為關心的話題。為了將蔬菜食品無接觸式送進小區，排除最后100米的障礙，各企業加大對于無人配送的投入，自動駕駛設備越來越多地走進了大眾視野。

2月6日，京東機器人從湖北武漢青山區任和站出發，將醫療物資送達武漢市第九醫院，順利完成首單配送；2月14日，百度阿波羅新石器無人車擔任起“送餐員”的角色，從北京市海淀區眉州東坡酒家和海淀醫院之間為一線醫務人員送餐；在浙江多個小區內，菜鳥無人車小G代替快遞員把物品送進小區直達居民樓下，狀態實時推送至用戶手機，避免了在門口扎堆，也保障了物品安全。

在多個城市中的醫院、定點隔離酒店、小區、餐廳中，也不乏無人消毒車的身影。“1輛消毒車可以替代6名工作人員的工作量，定時定量清掃消毒、自動避障，避免了交叉感染。” 美團首席科學家、AI平臺部總經理夏華夏說。

無人車、無人機、機器人等多樣的智能配送終端對于減少人力成本、提高產能起到了助推作用。在與會專家看來，疫情考驗是危機，也是市場變革的一次機遇。“如何利用無人化設備，為供應鏈體系中更多精細化場景需求提供服務，切實提高物流效率，將是此次疫情需要考慮的重點。”菜鳥ET物流實驗室資深技術專家黃武陵說。

規模應用還需以時日

疫情之下，無人配送優勢凸顯，這是否意味著就此迎來“春天”？與會專家認為，無人配送仍處于起步狀態，要想規模應用，還需要解決技術難度高、成本高、政策法規仍不完善等問題。

目前，無人駕駛車輛作為新式運載工具并無準確定義，車輛由誰來管理和運維，交通事故歸責如何認定也無相關法律政策和標準。由于城市交通資源有限，低速無人車在公開道路上路權如何設定并不明確，仍將是長期面臨的矛盾。北京航空航天大學副校長王云鵬認為，可以在局部地區的特定場景內先行先試，再由地方政府示范推動，深化研究上路許可。

能否保證不發生交通事故，與主動意識的人車交互風險有多大，標準又該如何設定？會上，交通法規標準相關專家表示，應通過技術或安全員降低無人配送安全風險，“我們鼓勵支持新興產業發展，但必須安全、有序、通暢。”

在安全可控的前提下推廣市場規模，這一觀點得到與會專家的認同。王云鵬認為，在未來低速無人配送車管理體系中，遠程操控員、云端監控員、遠程安全員不可或缺。在技術方面，北京交通發展研究院高級工程師張明輝認為，企業應嚴格適配商業場景進行技術研發。

此外，如何平衡安全性和市場經濟性也受到廣泛關注。無人配送規模發展，產業鏈上下游成本還需進一步下降。據了解，一輛無人配送車成本在幾十萬元左右。夏華夏告訴記者，“目前單車成本還是很高，預計幾年之內單車可降到15萬元以內。對比外賣配送員和快遞員人力成本，未來效益還是可以的。”京東自動駕駛產品中心總經理楊晶表示，隨著5G技術成熟，車輛的制造成本將不斷降低，單車成本有望降至10萬元以內。

多家企業代表表示，在不同運營場景中是否能得到相應補貼，通過補貼和政府支持，鼓勵消費者更多地使用無人化設備。

培育壯大產業需多方合力

無人配送車真正落地過程中面臨的技術、政策法規、業內標準等層面的問題，還需政府、企業、學校等全產業鏈上下游共同解決。

目前，京東、美團、百度等平臺推出的無人配送車，尚未批量化投用，各企業研究的標準體系不統一，車輛的外形、尺寸、速度差別較大，很容易出現安全隱患。王云鵬認為，企業應共同研究滿足應用場景端、邊、云結合的多車體系管理體系，合力制定行業標準，這樣才能促進無人配送產品盡快落地應用。

此次研討會上，中國電動汽車百人會、美團聯合行業各界共同發布了培育壯大無人配送行業倡議書，建議在現有交通工具管理辦法外，為無人配送車輛研究制定新的管理辦法，全社會形成合力推動創新，鼓勵企業先行先試，共同培育壯大無人配送行業。會后，美團與中國電動汽車百人會還將聯合行業伙伴，制定無人配送實操指南，為行業遇到的實際問題提供更多具體、詳細的參考。

夏華夏表示，無人配送防疫助力計劃是美團用科技助力防疫工作的重要體現，在當前這一關鍵時期內，美團希望可以團結多方力量，將科技防疫的價值發揮到最大，幫助醫護人員與普通民眾早日打贏這場沒有硝煙的戰爭。

疫情過后，美團也將繼續提供無人配送服務，并在未來增加餐飲外賣、日用百貨、藥物等多品類的無人配送服務，并將不斷擴大配送范圍，為更多民眾提供便利服務。